永續飄香–台灣茶認證標章介紹

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周承志

自英人約翰陶德﹙John Dodd﹚引進大陸茶樹在台灣北部栽植,並且以 Formosa Tea行銷世界後,茶儼然成為台灣的代名詞,藉由樸質的清香漂散到全球各個角落。近年來台觀光旅遊人數激增,根據交通部觀光局統計,2010年抵台觀光人數更突破五百萬人次,驚人的消費力除帶動旅遊服務業發展,一時台灣茶亦洛陽紙貴,成為多數觀光客指名搶手的伴手禮。

然而,自從台灣加入WTO後,大陸與東南亞相繼投入台式茶的製造,倚著製程技術的日益精良與成本低廉等優勢,大量引進台灣市場。其中主要由越南進口之數量最多,截至2010年11月止,進口總量超過1.8萬噸,約佔進口茶總數的66%﹙資料來源 : 台灣區製茶工業同業公會﹚,雖用途多做為罐裝茶飲料的原物料,但仍有部分散茶混充台灣茶於市場上販售,以牟取其中的差價暴利,對於消費者在選購上無疑造成極大的困擾與損失;所以,如何辨識商品來源與保障消費者自身權益,合格的辨識標章成為選購的依據。

1. 食品標示
「食品標示」為消費者最為熟悉的選購指標,衛生署所訂定之食品衛生管理法第17條即載明:「有容器或包裝之食品、食品添加物,應以中文及通用符號顯著標示規定事項」。如圖一所示,食品標示應標明下列資訊

一、品名。
二、內容物名稱及重量、容量或數量;其為二種以上混合物時,應分別標明。
三、食品添加物名稱。
四、廠商名稱、電話號碼及地址。輸入者,應註明國內負責廠商名稱、電話號碼及地址。
五、有效日期。經中央主管機關公告指定須標示製造日期、保存期限或保存條件者,應一併標示之。
六、其他經中央主管機關公告指定之標示事項。經中央主管機關公告指定之食品,應以中文及通用符號顯著標示營養成分及含量;其標示方式及內容之標準,由中央主管機關定之。

食品標示制度已行之有年,並且廣泛應用於各種形式之食用產品,消費者可以透過食品標示清楚了解食品與營養成分、產地來源、保存期限、製造或進口商等重要資訊,作為選購時的依據,進而保障消費者食用安全與衛生。但是,目前的食品標示多採由業者自主管理,主管機關在把關監督上有相當難度,往往僅能就違規情事發生後,予以追蹤開罰,尤以近年多起食品標示不實之狀況發生,嚴重打擊食品標示的公信力。
[註 : 行政院衛生署已於1月針對混裝茶葉產品公告新規定,應依其食品原料含量比例,依序標列進口國別。]

2. 茶葉產銷履歷
所謂茶葉產銷履歷,即為茶葉產品在生產、加工、運銷等各階段,建立可查詢及追溯的機制,讓消費者透過產品上的履歷條碼或追溯號碼,查詢產品生產流程中的相關資訊,確保產品品質安全衛生。

農委會從93年開始規劃並且試辦農產品產銷履歷制度,茶葉則自94年開始導入,直至96年公告農產品生產及驗證管理法後,行政院農委會茶業改良場積極輔導產銷班與茶場申請產銷履歷驗證,並委託全國認證基金會﹙Taiwan Accreditation Foundation, TAF﹚,對實施驗證的單位機構進行認證,再由這些驗證機構執行驗證工作。根據「產銷履歷農產品驗證管理辦法」,建立茶葉產銷履歷程序可簡述如下

一、根據茶葉良好農業規範﹙Taiwan Good Agriculture Practice, TGAP﹚調整管理模式與生產栽培流程,逐批記錄生產操作管理過程並自我稽核。
二、將生產過程資料輸入電腦,資料庫資訊化。
三、向合格驗證機構申請產銷履歷驗證。
四、通過驗證後始可列印標籤,逐批張貼於產品包裝出貨。

由上述的程序可知,要取得產銷履歷標籤的茶葉,必須從原料到包裝運送,依據茶改場所訂定的TGAP規定予以操作,並且逐一紀錄上傳至產銷履歷系統,然後由合格的驗證機構檢驗通過後,始可依商品數印製產銷履歷標章,而該履歷紀錄也必須保存三年備查,相較於食品標示由業者自主管理外,業者尚需經過驗證機構的監督,而監督機構又必須受到全國認證基金會的管理,如此層層把關,即能確保消費者購買的茶葉來源與品質。

圖二即為茶葉產銷履歷標章,標章記載品名、包裝日期、追溯號碼與二維條碼,消費者可利用追溯號碼至台灣農產品安全追溯資訊網﹙http://taft.coa.gov.tw﹚查詢商品全流程之生產資料,對提升消費者購買「生產履歷茶」的信心有極大的貢獻。近年在茶改場的努力推廣下,消費者可以發現有越來越多的茶葉商品貼上了產銷履歷標章,成為除了食品標示外,另一個快速辨識台灣茶的信賴指標。

3. 茶葉產地證明標章
相信大家都曾有過這樣的經驗,面對賣場羅列陳設的「松阪豬」、「松阪牛」,心裡都會不經對肉品真正的出處打個問號,而產地證明標章即是為了維護與保持原產地農產品的競爭優勢所設立。

台灣各茶區因天然環境及製造方式不同,產製出文山包種茶、凍頂烏龍茶、東方美人茶等特色及風味各異的茶葉。然2006年卻發生台灣多處著名產茶地名,如阿里山、日月潭、梨山、霧社等名稱遭人在中國註冊商標的事件,雖由農委會農糧署輔導台灣區製茶工業同業公會以利害關係人身分,循行政救濟途徑向中國商標評審委員會申請撤銷成功,卻也讓相關單位開始重視茶區地理標示的重要性。

台灣對地理標示之規定係以產地證明標章方式予以規範,其相關規定明定於商標法。按證明標章主要是用以證明「他人的」商品或服務之「特性」、「品質」、「精密度」、「產地」等,如果以地名申請註冊則屬產地證明標章,可以由法人、團體、或政府機關提出申請,並訂定證明標章之管控機制及標示使用規範,藉以證明產地區域內符合標示標章條件的人,生產銷售之商品確實來自於該「產地」,或具有特定品質,或其他特性。

茶葉產地認證標章皆為政府機關與農會依其在地茶葉的獨特性與地區性,訂定相關的證明標章管控機制及標示使用規範,符合規定的商家可逕自向指定承辦單位申請,待通過認證後,即可在商品標示該地區獨有的產地認證標誌。目前,經農委會輔導,成功建立產地認證標章機制的單位計有南投鹿谷鄉農會的鹿谷凍頂烏龍茶、嘉義縣政府的阿里山高山茶、新北市政府的文山包種茶、南投竹山鎮公所的杉林溪茶與花蓮瑞穗鄉農會的瑞穗天鶴茶,而鹿谷凍頂烏龍茶與阿里山高山茶截至2010年11月止,計已核發標章數達39萬,消費者在選購時只要認明具防偽標章的茶葉,便能確保茶葉來源出自於原產地。圖三為現行各產地標章圖樣。

其餘與茶葉相關的驗證制度尚有衛生製茶廠HACCP、ISO 9001、ISO 22000、SGS等,但在茶業改良場積極作為的努力推廣下,茶葉產銷履歷與茶葉產地認證標章已頗具成效,市場上能見度也漸漸打開,藉由產銷履歷紀錄與驗證機構的監督把關,不但提升茶葉品質與衛生安全,同時讓消費者在選購茶葉上有了可靠的憑據。

台灣一直以精緻農業自居,台灣茶長久以來亦受到全球的歡迎肯定,在各國紛紛起而效尤地產製台式茶之際,除要以高品質的茶葉為競爭利器,產銷履歷與產地證明標章也扮演重要的後盾,透過多元化的經營和政策操作,才能讓台灣茶繼續承載百年前的輝煌,讓台灣茶永續飄香。

*特別感謝農業委員會茶業改良場推廣課課長蔡憲宗先生協助

回應:

    kkmark0732於2011/1/22 上午 10:38:54回應:
如果是自行去茶行買散茶,有甚麼可以識別的憑證呢?


    dennisku於2011/1/24 上午 11:03:52回應:
可以選擇自己熟悉或有信譽的茶行買. 或是請店家出示SGS這類的檢驗報告. 喝的比較安心


    Kairi於2011/9/18 下午 02:31:17回應:
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